Основные денежные выплаты военнослужащим ВС США

Людям в погонах небезынтересно знать, как живут военнослужащие других государств. Какое у них денежное довольствие, какие социальные льготы, сколько средств страна выделяет на эти цели? С немалым любопытством мы ищем информацию об армиях тех стран, которые имеют большие экономические возможности.

Страна, о которой пойдет речь, — США…

Согласно военному бюджету на 2012 год, значительная часть средств в нем выделена на статьи расходов по социальному обеспечению военнослужащих, гражданских специалистов министерства обороны и членов их семей, а также военных пенсионеров. На это планируется потратить 142,8 миллиарда долларов. По сравнению с 2011 годом денежное довольствие военных должно возрасти на 1,6 процента, что будет соответствовать росту оплаты труда в гражданском секторе американской экономики.

Основным доходом военнослужащих США, как, собственно, и у нас, является базовое денежное довольствие (БДД). Размер его определяется воинским званием и должностью, а также продолжительностью военной службы. Кроме этого, военнослужащие получают различные специальные выплаты, размеры которых определяются конкретными условиями службы, семейным положением, наличием иждивенцев в семье и т. д. Размеры надбавок к денежному довольствию различны для действующих рядовых и офицеров, а также военнослужащих национальной гвардии и резерва вооруженных сил (см. таблицу).

Остановимся более подробно на вышеназванных выплатах. Итак, к самому волнующему людей в погонах жилищному вопросу американское руководство подошло с завидной ответственностью. Распределением жилой площади в частях и гарнизонах занимаются специальные должностные лица — квартирмейстеры. Они же дают разрешение на использование или аренду жилых помещений вне военных городков. В каждом гарнизоне имеется жилой фонд для различных категорий личного состава. Для тех военнослужащих, которые не имеют служебного жилья или проживают за пределами военных баз, предусмотрены компенсационные выплаты за аренду квартир или выделяются средства на оплату ипотечных кредитов. Этот вид надбавок называется «основная доплата за проживание». Она определяется географическим положением места службы, размером БДД, а также семейным положением и количеством иждивенцев в семье военнослужащего. Ежегодно с середины декабря по начало января руководство Пентагона оглашает тарифы на квартирные доплаты на следующий год, исходя из рыночной стоимости аренды или приобретения жилья в США и в других странах, где проходят службу американские военнослужащие. Нередко бывает и такое, что суммы ежемесячных выплат могут исчисляться сотнями и даже тысячами долларов. К примеру, рядовой вместе со своей семьей, который отдает священный долг родине на Аляске, может получать основную доплату за проживание в общей сложности в размере двух тысяч долларов в месяц. Для старших офицеров сумма этой доплаты может доходить до трех тысяч долларов.

Военнослужащим, которые не имеют иждивенцев и проживают в казармах и общежитиях, выплачиваются «частичные доплаты за проживание». В 2011 году сумма таких доплат для рядового состава вооруженных сил США составляла 6,9 доллара в месяц, а для старших офицеров — порядка 50,7 доллара.

Кроме того, военнослужащим, которые проживают в казармах и должны выплачивать по суду алименты на содержание детей, получают дополнительные средства. Называются они «дифференциальная плата». Для офицеров она может быть от 217 до 320 долларов, уорент-офицеров — от 106 до 209 долларов, а для рядовых — от 250 до 290 долларов. Надбавка выплачивается только в тех случаях, когда назначенные по суду алименты равны этим суммам или превышают их.

Оплата питания, и не только

Компенсация за продовольственный паек в ВС США не облагается налогом. В прошлом году каждый офицер в среднем ежемесячно получал 223,84 доллара, а рядовой — 325 долларов.

Еще в начале двухтысячных в одной из американских газет была опубликована статья, в которой поднималась проблема небольшого размера денежного довольствия рядового и офицерского состава. Многие военнослужащие, имеющие младшие воинские звания и большое количество иждивенцев, не способны были обеспечивать семьи питанием. В скором времени руководство военного ведомства приняло решение о введении ежемесячной надбавки к базовому денежному довольствию, которая называется «дополнительные пайковые на семью». Ее размер определяется доходами военнослужащего и количеством членов его семьи. Максимальная ежемесячная сумма такой доплаты не может превышать 1.100 долларов.

1.3 Денежное довольствие некоторых иностранных государств (США, Германия, Украина)

Денежное довольствие военнослужащих США

Уорент-офицеру первого класса — квартира с тремя спальнями плюс 1% от разницы между городской квартирой и домом с тремя спальнями. А вот для уорент-офицера 5-го класса — уже дом с тремя спальнями плюс 48% процентов от разницы аренды такого дома и дома с четырьмя спальнями.

Впрочем, и офицеров не обижают. Например, подполковнику — бригадному генералу компенсируют аренду 4-комнатного дома. Кроме того, существует программа пособий для жилищного строительства. По ней ежемесячный взнос из бюджета равен средней компенсации. Военные — хорошие клиенты для ипотечных компаний: ведь у этих ребят контракт с правительством. То есть можно купить дом по ипотеке и тут же сдать его в аренду, которая покроет значительную часть платежей. Такой дом может себе построить или взять в аренду даже капрал.

Жизнь военнослужащего в США стоит дорого и страхуется на 500 тыс. долларов. Впрочем, работодатели страхуют две трети американцев. Однако «военное» и «гражданское» страхования сильно различаются. Обычный 25-летний американец, застрахованный на полмиллиона долларов, выплачивает 140 долларов в месяц, а его ровесник в погона в 5 раз меньше.

Известно, как дороги в США медицина и лекарства. Любой военнослужащий и ветеран здесь имеет право на пожизненную, оплачиваемую из федерального бюджета страховку. Причем оплачиваются не только лекарства или лечение в госпитале, но и дорогие операции. Военнослужащий или военный пенсионер даже может сделать себе пластику за счет Пентагона. А если военные врачи бессильны, то Министр обороны компенсирует расходы за лечение в специализированных гражданских больницах. Все эти компенсации относятся и к неработающим супругам и их несовершеннолетним неработающим детям.

Итак, полный доход военнослужащих США составляет сумму, вполне сравнимую с доходом гражданского среднего класса. Но это не все. Отпуск. Средний американец через год работы получает право на 9 дней оплачиваемого отпуска. Через три года это будет 11 дней, спустя пять лет — 14. 25 лет работы на одном месте увеличивают отпуск до 20 дней. А военный после года службы получает отпуск 30 суток с оплаченной дорогой домой и обратно и компенсацией половины стоимости гостиницы, если он ею воспользуется.

Транспорт, он у американцев личный, и заправка бензином на колонках в военных городках обходится куда дешевле, чем за пределами базы. И в магазинах типа «Военторг» цены ниже. И расходы военных родителей на детский сад примерно на треть меньше, чем на гражданке. В свободное время можно общаться с родными и друзьями бесплатно по мобильному телефону и Интернету.

Описать, даже кратко, весь социальный пакет Пентагона из более 140 наименований льгот, привилегий и бонусов не представляется возможным. К тому же, столкнувшись с проблемами при комплектовании, военное ведомство пошло на увеличение материального стимулирования для привлечения свежих людских ресурсов и удержания на службе имеющих боевой опыт солдат и офицеров. Втрое увеличен размер пособия при заключении первого контракта или его продлении. Увеличен размер гарантий по кредитам на покупку жилья, скидки при оплате обучения, бесплатную юридическую поддержку. Военные могут прекращать договора аренды жилья и автомобилей без штрафов. При приеме на службу вольнонаемных приоритет отдается членам семей военнослужащих. А женам военных на время поиска новой работы при переезде мужа к другому месту службы платят компенсации.

Что касается пенсионного обеспечения, оказывается, у них, как и у нас, есть выходное пособие. Его получают полностью как при выходе на пенсию после 20 лет службы, так и при увольнении «с почетом» при выслуге от 6 до 20 лет. Пенсионное обеспечение является одним из видов материального стимулирования военнослужащих. Оно оказывает непосредственное влияние на качественные характеристики личного состава регулярных вооруженных сил Соединенных Штатов Америки, способствует сохранению в них высококвалифицированных специалистов.

Денежное довольствие военнослужащих Германии

Денежное содержание немецких военнослужащих регламентируется федеральным законом об оплате государственных служащих и складывается из основного оклада, а также различных надбавок и дополнительных выплат. Размер основного ежемесячного оклада определяется в зависимости от разряда тарифной ставки (смотри таблицу 1). Увеличение основного оклада производится, как правило, каждые 2 года. Для каждого воинского звания определяется максимально возможная сумма денежного содержания, что соответствует предельному сроку выслуги в данном звании.

Таблица 1 Ежемесячные оклады военнослужащих бундесвера

Ежемесячный базовый должностной оклад (в зависимости от выслуги лет), Евро

Основные денежные выплаты военнослужащим ВС США ч2 (2018)

В первой части статьи 1 были рассмотрены основные выплаты военнослужащим США: базовые оклады и базовые надбавки (квартирная и продовольственная)) темпы их прироста в сравнении с зарплатами частного сектора. Во второй рассказывается об остальных выплатах, которые положены военнослужащим, и их финансировании согласно проекту бюджета на 2020 финансовый год (начинается 1 октября 2018 календарного года) 2 .

При оценке общих доходов военнослужащих ВС США и сопоставлении их с доходами специалистов гражданского сектора следует учитывать стимулирующие выплаты военным, которые могут достигать значительных размеров, а также большое количество пособий, социальных и прочих выплат.

На стимулирующие выплаты по проекту бюджета МО на 2020 финансовый год запланировано выделить 5,8 млрд долларов (3,8% всех средств, ассигнованных видам ВС). В их состав входят специальные (4,9 млрд долларов) и поощрительные (0,9 млрд долларов) выплаты.

Разделение стимулирующих выплат в бюджете МО на поощрительные (Incentive Pay) и специальные выплаты (Special Pay) довольно неоднозначно, так как критерии отнесения выплат к категориям зачастую схожи. Это затрудняет анализ видов и объемов финансирования выплат по их целевому назначению и требует некоторой их перегруппировки.

Таким образом, поощрительные выплаты положены военнослужащим, чьи служебные обязанности сопряжены с особым риском для жизни и выполняются в опасных, неблагоприятных и тяжелых условиях. Размер ежемесячных выплат колеблется в пределах от 50 до 835 долларов на одного военнослужащего.

В общей сложности в эту категорию входит 15 видов выплат. В частности, предусмотрены выплаты за участие в работах, опасных для жизни, таких как уничтожение боеприпасов (Demolition Duty Pay), работа с токсичным топливом (Toxic Fuel Handlers) и химическими боеприпасами (Chemical Munitions Pay), с высокотоксичными пестицидами (Toxic Pesticides), опасными вирусам и бактериями (Toxic Material Pay). Также выплаты положены парашютистам за выполнение обычных и затяжных прыжков (Parachute Jumping: regular jumps, HALO), летному и инженерно-техническому составу авиации (Flying Duty), за пребывание на полетной палубе во время полетов (Flight Deck Duty), водолазам (Diving Duty Pay), экипажам подводных лодок (Submarine Duty Pay), за участие в командах специального назначения, предназначенных для высадки, досмотра и захвата судов (Visit, Board, Search and Seizure). Кроме того, предусмотрены выплаты за особые нагрузки в ходе участия в некоторых испытаниях в условиях высокого давления, сильных перепадов высоких температур, резких ускорений и замедлений (Experimental Stress).

Предусмотрена выплата и за службу в районах боевых действий (Imminent Danger Pay, Hostile Fire Pay). В их число входят Афганистан, Джибути, Ирак, Иордания, Йемен, Косово, Кувейт, Пакистан, Сомали, Сирия, Филиппины, а также регион Персидского и Аденского заливов, Аравийское море и Индийский океан близ берегов Сомали. С 2018 года в этот перечень включены Мали, Нигер, северные районы Камеруна. Кстати, эти выплаты не облагаются налогами.

Направления финансирования Объем, млрд долларов СВ ВВС ВМС Всего Основной оклад 30,0 18,2 22,5 70,7 Основные надбавки 11,1 7,7 10,3 29,1 Стимулирующие выплаты, в том числе: 2,5 1,4 1,9 5,8 — специальные 2,3 1,0 1,6 4,9 — поощрительные 0,2 0,4 0,3 0,9 Пособия и социальные выплаты, в том числе: 1,7 0,9 1,2 3,8 — пособие за службу за рубежом 0,6 0,5 0,6 1,7 — выплаты при увольнении с военной службы 0,5 0,2 0,3 1,0 — выплаты по программам льготного получения образования 0,2 0,1 0,1 0,4 — прочие пособия и социальные выплаты 0,4 0,1 0,2 0,7 Отчисления и взносы МО, в том числе: 14,5 8,7 11,3 34,5 — на накопительные пенсионные счета в военном пенсионном фонде 8,8 5,3 6,6 20,7 — в объединенный фонд медицинского обслуживания военных пенсионеров 3,2 1,8 2,5 7,5 — оплата налога на военнослужащих по системе социального страхования 2,1 1,3 1,8 5,2 — наличные сберегательные счета военнослужащих 0,4 0,3 0,4 1,1 Прочие 3,9 2,1 3,0 9,0 Всего 63,7 39,0 50,2 152,9* * Без учета взносов МО в военный пенсионный фонд в размере 8,6 млрд долларов

Отдельно следует упомянуть выплату за тяжелые условия службы в неблагоприятных районах с низким уровнем жизни и суровыми климатическими условиями (Hardship Duty Pay), которая подразделяется на получаемую за несение службы в таком районе более 30 сут (50,100 или 150 долларов в месяц) и за выполнение там задания с последующим покиданием этой территории (в размере 150 долларов).

Таблица 2 Размер поощрительных выплат военнослужащим ВС США в 2020 году

№ Виды выплат Размер, долларов в месяц 1 Участие в уничтожении боеприпасов 150 2 Работа с токсичным топливом 150 3 Робота с химическими боеприпасами 150 4 Работа с высокотоксичными пестицидами и опасными для жизни вирусами и бактериями 150 5 За особые нагрузки в ходе участия в испытаниях 150 6 Участие в команде специального назначения для высадки, досмотра и захвата судна 150 7 За прыжки с парашютом (обычные, затяжные) 150, 225 8 Летному составу (в зависимости от звания) 110-250 9 Инженерно-техническому составу авиации 150 10 Пребывание на полетной палубе авианесущих кораблей во время полетов 150 11 Водолазам (рядовой и сержантский состав, офицерский состав) 240, 340 12 Экипажам подводных лодок (в зависимости от звания) 75-835 13 Пилотам на переднем крае (с 2018 года) 619 14 Служба в районах боевых действий 225 15 За тяжелые условия службы в неблагоприятных районах с низким уровнем жизни и суровыми климатическими условиями (в зависимости от места службы) 50-150

Таблица 3 Размер выплат за службу в неблагоприятных странах и регионах с 2018 года, долларов в месяц

Страны и регионы Размер, долларов в месяц Россия 150 Страны СНГ 150 ОАЭ 150 Саудовская Аравия 150 Арктика и Антарктика 150 Сирия 100 Йемен 100 Грузия 100 Белоруссия 100 Израиль 50

В 2018 году к регионам, неблагоприятным для выполнения задания, отнесены Лаос, Камбоджа, Вьетнам, Северная Корея, Албания, Болгария, Босния Герцеговина, Хорватия, Египет, Италия, Румыния, Сербия, Словения, Югославия и др. Сложными в плане несения там службы считаются многие страны третьего мира, а также Арктический и Антарктические регионы.

Государства СНГ тоже входят в этот перечень, за исключением Грузии, Белоруссии и г. Алма-Ата (Казахстан), которые в 2018 году стали рассматриваться как менее неблагоприятные, — там военнослужащим положено по 100 долларов. Также с этого года все регионы России стали считаться максимально неблагоприятными для несения службы (ранее для Москвы и Санкт-Петербурга было сделано исключение).

За службу в Израиле с 2018 года доплачивают 50 долларов, а прежде этого не предусматривалось. В странах Персидского залива увеличена ставка — в Катаре, кроме военнослужащих на базах ВВС Эль-Удейд и СВ Эс-Салия. В Саудовской Аравии доплата составляет 150 долларов, Сирии — 100, Йемене -100 долларов.

На специальные выплаты в 2020 году по проекту бюджета МО предусмотрено 4,9 млрд долларов. Их основная цель — удержание на военной службе необходимого числа высококвалифицированных кадров и редких специалистов, а также стимулирование военнослужащих к повышению их квалификации.

В США насчитывается более 60 видов специальных выплат. Они предназначены как офицерскому составу, так и рядовому и сержантскому, но также могут быть универсальными. Они могут применяться во всех вида ВС либо быть специализированными. Размеры выплат зависят прежде всего от выслуги, степени профессиональной подготовки и срока, на который военнослужащий заключает контракт.

Условно можно разделить специальные выплаты в ВС США на семь основных категорий:
— за продление срока службы по определенным специальностям и/или в неблагоприятных районах;
— за поступление на службу по определенным специальностям;
— за продолжение службы по определенным специальностям;
— за службу;
— за определенные навыки;
— за службу по определенным специальностям и категориям военнослужащих;
— премии за поступление и продолжение службы.

2 По бюджету министерства обороны ассигнования на содержание военнослужащих являются годичными, то есть реализуются в течение года, в связи с чем правомерно учитывать данные проекта бюджета как близкие к реальным.

»

Следующая

ВоеннослужашимКакими льготами пользуется вдова военнослужащего