Гарантии и компенсации в трудовом праве

Гарантии — это средства, способы и условия, с помощью кото­рых обеспечивается осуществление предоставленных работни­кам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсацииденежные выплаты, установленные в целях воз­мещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Обязанность по таким выплатам возлагается на работодателя, в отдельных случаях — на те органы или органи­зации, в интересах которых работник осуществлял определен­ные действия.
Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую рабо­ту, по оплате труда и т. д.), работникам предоставляются га­рантии и компенсации в следующих случаях:
в служебные командировки;
переезде на работу в другую местность;
исполнении государственных или общественных обязанностей;
совмещении работы с обучением;
вынужденном прекращении работы не по вине работника;
предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; %/ в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

• в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федераль­ными законами. Данный перечень не является исчерпывающим. Однако вклю­ченные в него случаи предоставления гарантий и компенсаций ­общие для всех категорий работников.
3 При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и средне­го заработка, а также возмещение расходов, связанных со слу­жебной командировкой. Служебная командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места посто­янной работы. Не признаются служебными командировками слу­жебные поездки работников, постоянная работа которых осущест­вляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 166 ТК РФ).
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обя­зан возместить работнику.
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель пре­доставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства. На время исполнения работником государственных или общест­венных обязанностей в случаях, если согласно закону эти обя­занности должны исполняться в рабочее время, работодатель

обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности). Членам комиссий по трудовым спорам (КТС) предоставляется
свободное от работы время для участия в работе КТС. При этом таким работникам сохраняется средний заработок. Поря­док увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется ст. 373 ТК РФ, основное тре­бование которой — учет мнения выборного профсоюзного ор­гана при решении вопроса об увольнении члена КТС.
Работникам, направленным на обучение работодателем или по­ступившим самостоятельно в имеющие государственную ак­кредитацию образовательные учреждения, успешно обучаю­щимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет допол­нительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах, для подготовки и защиты выпускной квалификацион­ной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.). Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при условии, что они впервые полу­чают образование соответствующего уровня (высшее, среднее).
По общему правилу, установленному ст. 178 ТК РФ, при рас­торжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников орга­низации (пункты 1, 2 ст. 81) увольняемому работнику выпла­чивается выходное пособие в размере среднего месячного зара­ботка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный за­работок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
При сокращении численности или штата работников органи­зации преимущественное право на оставление на работе предос­тавляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается лицам, в семье которых нет других работников с самостоятель­ным заработком, работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвали­дам, работникам, повышающим свою квалификацию по на­правлению работодателя без отрыва от работы.
При использовании работником с согласия или ведома работо­дателя и в его интересах личного имущества работнику выпла­чивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других тех­нических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.
Если трудовой договор расторгается с руководителем органи­зации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации, новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже 3 средних месячных заработков.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

После изучения гл. 11 студент должен:

знать

  • • основные положения ТК о гарантиях и компенсациях;
  • • сущность и содержание понятий гарантия», «компенсация»;
  • • случаи предоставления гарантий и компенсаций;

уметь

  • • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы о гарантиях и компенсациях;
  • • осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, содержащих нормы о гарантиях и компенсациях;
  • • классифицировать случаи предоставления гарантий и компенсаций;
  • • правильно оформлять и составлять локальные нормативные акты, содержащие нормы о гарантиях и компенсациях;

владеть навыками

  • • работы с правовыми актами, содержащими нормы о гарантиях и компенсациях;
  • • анализа правоприменительной и правоохранительной практики, посвященной гарантиям и компенсациям.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

В соответствии со ст. 164 ТК гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

Это важно знать:  Как договориться с приставами о выплате долга частями

В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. По общему правилу они заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.

Все гарантийные выплаты можно классифицировать по следующим выдач:

  • 1) зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);
  • 2) обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);
  • 3) гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время, за отдельные виды перерывов, при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;
  • 4) не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.).

Вместе с тем гарантийные выплаты следует отличать от заработной платы, поскольку они носят специфический характер и не являются вознаграждением за труд, так как не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Целевое назначение гарантийных выплат – предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от исполнения трудовых обязанностей или лишается возможности их исполнять.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например в случае сдачи крови и ее компонентов.

Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК).

В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

  • 1) при направлении в служебные командировки и другие служебные поездки;
  • 2) переезде на работу в другую местность;
  • 3) исполнении государственных или общественных обязанностей;
  • 4) совмещении работы с обучением;
  • 5) вынужденном прекращении работы не по вине работника;
  • 6) предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • 7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;
  • 8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
  • 9) в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового нрава. Например, согласно ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя.

Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

  • 1) гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);
  • 2) только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Заслуживает внимания позиция ученых, которые выделяют в правовом институте «гарантии и компенсации» определенные принципы. Например, по мнению В. И. Миронова, к таковым относятся:

  • 1) установление обязательного для исполнения уровня гарантий и компенсаций;
  • 2) обязанность работодателей по предоставлению установленных законодательством гарантий и компенсаций;
  • 3) право работников на предоставление работодателями установленных законодательством гарантий и компенсаций;
  • 4) наличие возможности улучшить положение работников по сравнению с законодательством в области предоставления гарантий и компенсаций на уровне договоров о труде за счет договаривающихся сторон.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

Гарантиям и компенсациям, предоставляемым работникам, посвящен раздел VII Трудового кодекса РФ. Структура раздела включает главы, содержащие общие положения (глава 23) и отдельные виды гарантий и компенсаций (главы 24-28). В одном разделе урегулировать в полном объеме предоставляемые работникам гарантии и компенсации невозможно, поэтому законодатель и в другие разделы ТК включает положения, определяющие предоставление работникам гарантий и компенсаций.

Это важно знать:  Как уволиться по соглашению сторон с выплатой компенсации

В Трудовом кодексе впервые на федеральном уровне закрепляется понятие гарантий и компенсаций. Согласно ч. 1 ст. 164 ТК гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. К основным правам работника относятся права на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора;

предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; отдых; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; объединение, включая право на создание профессиональных союзов, и др Бердычевский В. С. и др. Трудовое право. Учебное пособие. М., 2002. С. 105..

Предлагая понятие гарантий, законодатель вместе с тем не раскрывает, что понимается под средствами, способами и условиями, обеспечивающими реализацию работниками своих прав.

Представляется, что к средствам следует относить выплаты, производимые работнику в связи с невыполнением им по уважительным причинам своих трудовых обязанностей, а также приемы, которыми пользуются для обеспечения реализации предоставляемых работнику прав. Например, сохранение места работы (должности) и среднего заработка за работником, направленным в командировку.

Под способами следует понимать определенный образ действия, прием осуществления чего-либо, обеспечивающие реализацию права работника: например, внесудебный и судебный способ защиты.

Под условиями следует понимать установленные законодательством требования, правила, а также определенное соглашение сторон (согласие работника), выполнение которых обеспечивает реализацию права работника. Например, прекращение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Если по общему правилу о предстоящем увольнении по данному основанию работник предупреждается персонально под расписку не менее чем за два месяца, то с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения.

Понятие «гарантии» охватывает не только денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида — «гарантийные выплаты» и «гарантийные доплаты»), но и те меры («средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда. В случаях, когда рабочий или служащий отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита. 2002. № 6. .

Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Гарантийные выплаты производятся при: выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей; освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время); выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника; повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования. В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора; имеется в виду выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении. Цель назначения гарантийных выплат- сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачивается через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение — предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.

Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника.

В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2003. С. 68..

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию Трудовое право России / Отв. ред. Р. 3. Лившиц, Ю. П. Орловский. М., 1998. С. 235..

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать на три группы:

Зависящие от производства или действия руководителя;

Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.

К первой группе относятся следующие четыре вида гарантийных выплат и доплат.

Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при восстановлении его на работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

Это важно знать:  Кому за 70 лет: выплата 3000р

Оплата среднего заработка беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, но администрация не имеет возможности подыскать такую работу.

Выплата выходного пособия согласно ст. 178 ТК при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного и месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).

Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до 3 месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства (ст. 178 ТК). Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.

Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:

Гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации;

Гарантийные доплаты за перерыв для кормления ребенка до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;

Доплата женщинам села и районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также подросткам за сокращенное рабочее время;

Доплата при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине предприятия-до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК);

Доплаты до прежнего среднего заработка беременным и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.

К третьей группе гарантийных выплат относятся:

Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей по среднему заработку работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренным законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них);

Средний заработок, сохраняется за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных обязанностей Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002. С. 114..

Гарантийные выплаты предусмотрены Законом о коллективных договорах и соглашениях для представителей социальных партнеров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более трех месяцев в течение года. Работа экспертов и посредников оплачивается органами власти или работодателем.

Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового коллектива и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.

Согласно ч. 2 ст. 164 ТК компенсации — это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. К числу основных трудовых обязанностей работника относятся: добросовестное исполнение обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников и др. Так, при выполнении задания работодателя при направлении в командировку работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, по проезду.

Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.

Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность и за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.

Общий режим компенсационных выплат:

выплаты обязательны для всех работодателей;

они не являются вознаграждением за труд;

на них не начисляются страховые платежи;

они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

не облагаются подоходным налогом;

из них не производятся никакие удержания.

Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом Российское трудовое право / Отв. ред. А. Д. Зайкина. М., 1997. С. 57..

»

Следующая
КомпенсацииВам поступила выплата от ПФР

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector