Малоимущая семья в 2020 году: что это такое и кто к ней относится

Люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, всегда могут рассчитывать на помощь от государства. Так, для малоимущих семей предусмотрены особые льготы в 2019 году, даже несмотря на дефицит бюджетных ассигнований. На какой размер выплат стоит претендовать гражданам и как получить необходимое денежное обеспечение?

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Малоимущие граждане и семьи в Российской Федерации имеют право на разные виды социальной помощи и поддержки со стороны государства. Статус малоимущего закреплен законодательно и привязывается к доходу гражданина или семьи.

Какой должен быть доход для получения статуса малоимущей семьи?

Малоимущей может быть признана любая семья – как полная, так и неполная, с детьми или без них, а также отдельные одиноко проживающие граждане. Для того, чтобы гражданин был признан малоимущим, он должен проживать отдельно, самостоятельно вести хозяйство, не иметь прописанных по одному адресу с ним родственников, иметь личный доход (по всем видам) ниже прожиточного минимума.

Социальная помощь для малоимущих назначается в зависимости от категории – это несовершеннолетние дети (или от 18 до 23 лет, если обучаются), семьи с детьми до 3 лет, нетрудоспособные граждане (инвалиды), а также лица пенсионного возраста.

При расчете совокупного дохода на каждого члена семьи учитываются доходы, полученные в течение трех месяцев, предшествующих обращению за социальной помощью. К доходам относят все денежные поступления, в том числе заработную плату, стипендии, доходы от имущества (например, при сдаче в аренду недвижимости), другие вознаграждения, доходы от ценных бумаг, социальные выплаты.

Отдельно в законодательстве субъектов РФ выделяется особая категория малоимущих граждан – нуждающиеся в экстренной помощи. Это как одинокие граждане, попавшие в сложную жизненную ситуацию, так и семьи, у которых есть некоторые трудности. Выделяют и тех, кто попал в кризисную ситуацию, которая повлекла потерю ими жилья.

По некоторым льготам и выплатам получатели имеют на них право без всяких обязательств. Однако есть и такие виды помощи, которые требуют от получателей совершать определенные действия – организовать предпринимательскую деятельность, найти работу, пройти переобучение и т.д. Государственная помощь в таком случае оказывается на основании социального контракта, а имеют на нее право, кроме обычной категории малоимущих граждан и семей, одинокие пенсионеры и семьи из пенсионеров, среднедушевой доход у каждого члена которых ниже полутора прожиточных минимумов (для ветеранов ВОВ и их семей – двух прожиточных минимумов).

Кто относится к категории «малоимущие»

Понятие «малоимущая семья», которое остается актуальным в 2019 году, подробно раскрыто в ФЗ №178 от 17 июля 1999 г. Если проанализировать ст. 7 «Получатели государственной социальной помощи», то можно выделить два критерия отнесения граждан к категории малообеспеченных:

• среднедушевой доход (в пересчете на каждого домочадца) должен быть менее величины прожиточного минимума, установленной для конкретного субъекта РФ;
• в силу объективных причин (инвалидность, нетрудоспособный возраст, несовершеннолетие и т.д.) нет возможности обеспечить себе более высокий уровень заработка.

Кроме того, члены одной семьи должны вести общий быт, проживать на одной территории (квартира, дом), независимо от их возраста. Немаловажным моментом является наличие между указанными гражданами родственных связей.

По общему правилу членами одной семьи могут признаваться:

• супруг и супруга (на основании Свидетельства о заключении брака);
• их дети, в т.ч. приемные;
• братья и сестры;
• бабушки и дедушки (прабабушка, прадедушка);
• правнуки, внуки;
• опекуны и попечители.

Обратите внимание! Если в семье, претендующей на статус малообеспеченной, есть лица трудоспособного возраста, которые не состоят на учете в Службе занятости населения и официально не трудоустроены (юридически являются «тунеядцами»), то в данном случае нет смысла определять, какой доход должен быть у малоимущей семьи в 2019 году, так как таким гражданам откажут в предоставлении льгот с вероятностью в 100%.
Особое внимание законодателя отводится понятию «прожиточного минимума»: согласно п. 2 ст. 2 ФЗ № 134 от 24 октября 1997 г. именно данный показатель предназначен для оценки уровня жизни граждан того или иного субъекта РФ и оказания социальной помощи лицам с низким уровнем доходов.

Как получить статус малоимущей семьи: куда обратиться и необходимые документы

Минимальная сумма, необходимая для проживания граждан, устанавливается субъектами самостоятельно. Основанием служат индивидуальные условия – стоимость потребительской корзины, обеспечивающей нормальные условия жизни на территории региона. Учет малообеспеченных лиц ведется службой социальной защиты населения (СЗН). Орган оформляет пособия, субсидии, льготы натурального вида.

В большинстве случаев необеспеченной признается многодетная семья, имеющая более 3 несовершеннолетних детей до 18 лет или обучающихся до 23 лет. В составе учитываются как родные, так усыновленные дети. Многодетным гражданам с низким заработком предоставляются дополнительные льготы. Перечень преференций определен Указом Президента от 05.05.1992 № 431.

Для признания статуса малоимущей семьи в учреждение СЗН или МФЦ предоставляются:

1. Заявление, составленное по установленной форме.
2. Справка о доходах работающих лиц, предоставленная за предшествующие 3 месяца. Форма справки определяется СЗН. При отсутствии места трудоустройства гражданин работоспособного возраста должен доказать основание – подтверждение нетрудоспособности, периода ухода за ребенком, постановки на учет в ЦЗН.
3. Справки о полученных пенсионных пособиях, стипендиях, других видах поступлений.
4. Копия заверенной работодателем трудовой книжки.
5. Выписка из расчетного счета при наличии в периоде средств, поступивших из различных дополнительных источников.
6. Справка из детского дошкольного учреждения о предоставленных скидках.
7. Личные документы – паспорта, свидетельства о рождении, заключении брака или его расторжении.
8. Сведения об имеющемся имуществе в форме выписки из Росреестра.
9. Справка о составе семьи по форме 9 или, при проживании в частном доме, выписка из домовой книги. Выдачу справок осуществляет ТСЖ, УК или МФЦ в составе госуслуг.
10. Справка об отсутствии долга по уплате коммунальных услуг.

Список документов предоставляется сотрудниками СЗН. Перечень форм определяется индивидуальными условиями лиц. За подачу недостоверных сведений заявитель несет ответственность. В случае обнаружения подлога в данных относительно полученных сумм, состава лиц особый статус будет аннулирован, предоставленные суммы будут возвращены в бюджет после привлечения судебных органов.

После предоставления документов органы СЗН устанавливают, положено ли пособие и иные льготы. Проверка документов, подтверждение сведений в рамках межведомственного обмена осуществляются в течение 10 дней. По истечении срока лицам будет сообщено об отказе или положительном решении с постановкой на учет и последующим предоставлением льгот, другой адресной помощи.

Алгоритм расчета дохода

При расчете величины совокупного дохода (данный показатель является основополагающим фактором при установлении права граждан на получение помощи от государства) учитываются все виды поступлений денежных средств:

• заработные платы всех домочадцев;
• всевозможные выплаты и пособия;
• суммы стипендии или пенсии (как по старости, так и по инвалидности).

Полный перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, представлен в ПП № 512 от 20.08.2003 г.

Чтобы понять, какая семья считается малоимущей в 2019 году, необходимо узнать величину среднедушевого дохода на каждого из домочадцев. Алгоритм прост:

1. Рассчитать совокупный доход за 3 месяца, полученный каждым членом семьи (учитывается только официальный доход, который можно подтвердить соответствующим документом, например, справкой 2-НДФЛ или выпиской с банковского счета).
2. Прибавить к полученной величине сумму поступлений в натуральном выражении, которая исчисляется исходя из среднерыночной стоимости аналогичных товаров.

Обратите внимание! При расчете среднего дохода на каждого домочадца не учитываются поступления призывников, учащихся военных учреждений, отбывающих срок в местах лишения свободы граждан, прочих лиц, которые находятся на государственном обеспечении.

Формула для расчета согласно ст. 15 ФЗ № 44 от 05 апреля 2003 г. выглядит следующим образом:

Сд = (1/3 * ΣД)/N, где

• Сд – среднедушевой доход;
• ΣД – сумма доходов за расчетный период (т.е. за 3 последних календарных месяца);
• N – число родственников, проживающих на одной жилплощади.

Как часто нужно подтверждать статус малоимущей семьи?

Изменение материального положения или числа родственников обязывает лиц уведомить СЗН, ведущую учет по месту регистрации или пребывания. Органы СЗН при участии специальной комиссии предоставляют особый статус на год, по окончании которого его необходимо подтвердить. Лица должны предоставить документы с актуальными сроками действия.

На основании предоставленного особого статуса органами СЗН предоставляется справка. Документ применяется для предъявления в организации и учреждения, предоставляющие льготы. При использовании справки необходимо учитывать ограниченный период актуальности. Установлен месячный срок действия справки о малоимущей семье, исчисляемый от даты выдачи. Для получения преференций после окончания месяца потребуется обратиться в органы СЗН.

Ежегодно получить статус и справку для его подтверждения, можно при повторном прохождении процедуры. Для каждого вида льготы имеется свой срок для пересмотра. Так, для предоставления жилищной субсидии данные необходимо подтверждать каждые полгода.

Размер пособия для малообеспеченных семей в 2019 году

• субсидии для компенсации оплаты стоимости ЖКХ;
• скидки при внесении платы за содержание детей;
• путевки в оздоровительные лагеря;
• снижение платы за проезд в муниципальном транспорте;
• целевая помощь для получения питания малолетним детям, школьникам и дополнительные пособия для приобретения продуктов;
• натуральные виды помощи – продуктовые наборы, медикаменты, одежду и другие, предусмотренные социальными службами регионов.

В заключение стоит указать, что пособия, установленные субъектами, постоянно индексируются с учетом инфляционных процессов. Систематические денежные выплаты позволяют улучшить материальное положение. Граждане, имеющие право получать социальную помощь, должны своевременно подтверждать особый статус.

Какие выплаты положены

То, какие льготы предусмотрены малоимущим семьям в 2019 году, напрямую зависит от субъекта РФ и конкретной жизненной ситуации (каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке). Однако есть определенный перечень гарантированных льгот, на которые стоит рассчитывать всем малообеспеченным гражданам:

• получение установленного пособия при рождении малыша;
• субсидии на улучшение жилищных условий (льготная ипотека);
• льготное обеспечение продуктами, услугами мед. учреждения, препаратами (согласно Распоряжению Правительства РФ №2738-р от 10 декабря 2018 г.), санаторно-курортное лечение со скидками;
• предоставление канцелярии, школьной одежды, транспортных карт;
• налоговые льготы (при регистрации ИП);
• компенсация средств на оплату ЖКХ;
• ряд иных единовременных выплат.

На федеральном уровне предусмотрены следующие пособия малообеспеченным семьям:

• детское ежемесячное пособие на малышей в возрасте до 1,5 лет (рожденных после 01.01.2019 г.);
• выплаты на 2-х малышей из материнского капитала (если 2-й ребенок появился на свет после 01.01.2019 г.);
• пособия на детей до 3 лет (для многодетных семей). Многодетной считается семья, в которой воспитывается 4-5 детей (данная цифра может отличаться в разных регионах, для жителей Москвы в 2019 г. достаточно иметь от 3 детей);
• выплаты студентам очного отделения;
• адресная помощь (устанавливается индивидуально).

Кто относится к малоимущим гражданам и семьям в России и на что они могут рассчитывать в 2019 году

По данным на 2019 год около 19 миллионов человек в Российской Федерации живут за чертой бедности. Такая печальная статистика связана с экономической ситуацией в стране, низкими заработными платами, высокими ценами на предметы первой необходимости, коммунальные услуги, нехваткой рабочих мест, особенно в отдалённых регионах.

Большинство этих людей составляют семьи, половина из которых многодетные. Малоимущие граждане сталкиваются с различными финансовыми трудностями, однако они могут рассчитывать на определённую помощь от государства, которая будет рассмотрена в дальнейшем.

Какая семья считается малоимущей

В России малоимущей считается семья, имеющая ежемесячный доход ниже прожиточного минимума на каждого из членов семьи, будь это ребёнок, взрослый, пенсионер.

За доходы считаются следующие виды денежных поступлений:

• заработная плата;
• декретные выплаты;
• пенсия по старости или инвалидности;
• стипендия;
• материальная помощь или материальная поддержка в учебной заведении;
• детское пособие;
• субсидии;
• деньги от сдачи недвижимости в аренду;

Если все перечисленные доходы в сумме составляют меньше прожиточного минимума на человека, то такая семья по праву считается малоимущей.

Какой прожиточный минимум в России

Прожиточный минимум определяется отдельно в каждом регионе страны. Он равен цене потребительской корзины, которую составляет определённое количество продуктов питания, а также других товаров потребления, коммунальных и прочих услуг. В целом по стране прожиточный минимум определяется правительством государства.

Определение минимальной стоимости жизни в регионах РФ и в общем по стране имеет несколько важных функций:

• на основании прожиточного минимума определяется минимальный размер оплаты труда, который составляет 100 % от прожиточного минимума;
• прожиточным минимумом обосновываются размеры других социальных выплат: пенсий, пособий, стипендий;
• формируются федеральный и региональный бюджеты;
• оценивается уровень жизни населения;
• разрабатывается возможность и размер социальной помощи малоимущим гражданам.

Для того, чтобы понять, какой доход должен быть у семьи для того, чтобы она считалась малоимущей, надо знать размер прожиточного минимума в своём регионе. Размер этого минимума пересматривается ежеквартально. Изменение может быть как в сторону увеличения, так и в сторону увеличения.

На данный момент в Москве установлен следующий уровень прожиточного минимума:

Для сравнения в Санкт-Петербурге сумма прожиточного минимума для разных категорий населения составляет:

В Севастополе же прожиточный минимум следующий:

В среднем по стране величина прожиточного минимума составляет:

Минимальная стоимость жизни в каждом регионе сильно разнится и может отличаться в два раза от среднего по стране.

Уровень жизни малоимущих в России

Больше половины бедных граждан живут не в городской местности, а в сельской. Меньше всего их в Республике Татарстан, если считать от общего количества населения. А больше всего в Республике Тыва, где процент бедного населения составляет больше 40 %.

Большинство бедных семей имеют детей, обычно это трое детей и больше. Треть российских многодетных семей являются бедными при работе двух взрослых людей в семье.

Какая помощь положена малоимущим семьям

Для малоимущих семей в России предусмотрены льготы и пособия. Вся помощь данной категории осуществляется федерацией:

• освобождение от налогов на доходы;
• возможность социальной стипендии для студентов;
• поступление в высшие учебные заведения на льготные места (если родители имеют инвалидность первой группы.

Также следующая помощь предоставляется регионами:

1. Ежемесячные пособия на ребёнка.
2. Льготная оплата коммунальных платежей.
3. Выплаты при рождении ребёнка.
4. Безвозмездная юридическая помощь.
5. Субсидии на оплату ЖКУ.
6. Возможность продовольственной, вещевой и материальной помощи.
7. Возможность разовой безвозмездной услуги по присмотру за детьми.
8. Обеспечение бесплатным питанием и формой детей в школах.
9. Бесплатный проезд в транспорте.
10. Помощь в улучшении жилья.

Это примерный список социальной помощи для малоимущих. Возможность и размер помощи зависят от региона и могут отличаться.



Процедура признания семьи малоимущей

Для того, чтобы получить статус малоимущей, семье необходимо обратиться в органы социальной защиты и предоставить следующий список документов:

• справка о составе семьи;
• паспорта всех членов семьи;
• свидетельства о рождении детей до 14 лет;
• свидетельство о браке;
• справка о доходах каждого члена семьи за последние три месяца;
• трудовые книжки или справки с центра занятости населения;
• справки об инвалидности;
• реквизиты банковских карт или сберкнижек;
• индивидуальный номер налогоплательщика;
• документы на владение недвижимостью;

Это примерный перечень нужных документов. Точный список нужно узнать в органах социальной защиты.

Куда подать документы

Документы можно подать в местном собесе, многофункциональном центре «Мои документы», а также через портал Госуслуг. Большинство граждан предпочитают обращаться в «Мои документы», которые работают в качестве службы одного окна. Там же можно сделать недостающие документы и заказать справки. Также нужно заполнить заявление, образец которого отличается в каждом регионе. Такие центры находятся в каждом регионе, однако если семья живёт в сельской местности, то ехать до ближайшего города может быть неудобно.

После сдачи всех документов необходимо подождать, обычно это около 10 дней, но процедура может растянуться и на месяц. После чего комиссия выносит своё решение о признании семьи малоимущей. С этого момента семья может пользоваться всеми положенными ей социальными льготами.

1. Малоимущей считается семья, в которой прожиточный минимум на человека составляет ниже суммы, определённой для каждого региона.
2. Доходом семьи являются все денежные поступления, включая социальные выплаты.
3. Для получения статуса малоимущей семьи необходимо предоставить список документов.
4. Документы подаются в специальные органы: собес, многофункциональный центр или сайт Госуслуг.
5. Срок ожидания подтверждения статуса составляет 10 рабочих дней.

Малоимущие семьи: перечень всех льгот и пособий

Последние изменения: Август 2019

Государство оказывает материальную поддержку малоимущим семьям в различных формах. Им выплачиваются денежные пособия, предоставляются субсидии и льготы. Эти меры обеспечивает гражданам определенное имущественное положение, ниже которого им не позволяется опускаться. Малоимущая семья, чтобы получить государственную помощь, обязана документально подтвердить низкий уровень доходов. Причем делать это придется регулярно.

Кого относят к малоимущим семьям

Определение малоимущей семьи дано в законе о социальной помощи государств (178-ФЗ). В статье 7 сказано, они обладают двумя важными признаками:

1. Среднедушевой доход на каждого домочадца меньше регионального прожиточного минимума – того субъекта РФ, где проживает семья.
2. Низкий достаток граждане имеют по независящим от них причинам.

Последнему условию нужно уделить особое внимание. Например, если в семье имеются трудоспособные лица, которые попросту не работают, и в связи с этим не имеют каких-либо доходов, малоимущими их не признают. В данном случае их финансовые проблемы связаны с личным выбором – сидеть дома. Другое дело, когда домочадцы трудятся, учатся или состоят на учете на «бирже труда», пытаясь найти какой-то заработок, но уровень их зарплат остается слишком низким. Или одинокая мать вынуждена работать на полставки, так как воспитывает ребенка с инвалидностью.

Чаще всего малоимущими признаются семьи:

• неполные — детей / ребенка воспитывает только 1 родитель;
• многодетные – в семье воспитывается 3 и более родных или приемных детей;
• где среди домочадцев есть пенсионеры или инвалиды;
• где есть официально зарегистрированные безработные.

Оказывая неимущим семьям материальную поддержку, государство преследует несколько целей:

• борется с социальным неравенством;
• делает помощь максимально адресной;
• поддерживает определенный уровень жизни для семей с невысокими доходами;
• повышает семейный доход малоимущих россиян.

Малоимущая семья вправе рассчитывать, как на помощь, выделяемую из федерального бюджета, так и на различную поддержку за счет региональных средств. Итак, что полагается для малообеспеченных семей.

Социальные пособия малоимущим

Социальным пособием закон (№ 178-ФЗ) называет денежную сумму, безвозмездно выплачиваемую гражданам – из бюджетов разных уровней, предусмотренных законодательством страны. Пособие малоимущим семьям выплачивается либо единовременно (только один раз в связи с определенным событием, ставшим основанием для получения денег), либо ежемесячно, на регулярной основе.

Единовременные денежные выплаты

Единовременные пособия малоимущим семьям, как правило, предусматриваются местным законодательством. Их размер и условия получения нужно уточнять в органах соцзащиты по месту регистрации, так как единой шкалы и правил в данном вопросе не существуют. Федеральные выплаты обычно связаны с рождением в семье детей и от уровня ее доходов не зависят. Напомним их основной перечень (величины пособий представлены с учетом грядущей февральской индексации):

• женщинам за ранний учет у акушера-гинеколога – 632,76 р.,
• беременным женам призывников, если их беременность длится 180 дней или больше – 26721,01 р.;

Также к единовременным выплатам можно отнести материнский капитал, если малоимущая семья, несмотря на низкий уровень доходов, решилась на второго, третьего или следующего по счету малыша. Он выплачивается родителям в одинаковом размере, независимо от их места проживания. В 2019 году величина маткапитала составляет 453,026 тыс. рублей (индексация планируется с 2020 г.).

Доход каждого домочадца будет определяться исходя из ПМ, установленного во 2-м квартале прошлого года. Доплаты перестанут поступать, когда малышу исполнится полтора года. Оставшиеся средства капитала можно будет потратить на другие, определенные законом цели.

Иные ежемесячные выплаты малоимущим семьям

Но нужно различать: ежемесячное пособие за первенца малоимущей семье платится за счет бюджетных средств субъекта России, а за второго ребенка – из средств Пенсионного Фонда РФ, которые распоряжается материнским капиталом (в соответствии с законом и заявлением его получателя).

Изучив, какие «детские» минимумы действовали во втором квартале, можно понять, на какие добавочные пособия полагаются малоимущим родителям первенца, живущим в разных регионах (прим. убедительная просьба уточнять выплаты для вашего региона в соответствующих органах):

• Москва – 14,252 тыс. руб./месяц;
• Мурманская область – 15,048 тыс. руб./месяц;
• Новосибирская область – 11,545 тыс. руб./месяц;
• Санкт-Петербург – 10,368 тыс. руб./месяц;
• Удмуртская область – 8,964 тыс. руб./месяц;
• Чукотский край – 22,222 тыс. руб./месяц.

Пособия на ребенка до 3-х лет для малообеспеченных семей

Малоимущие родители ребенка в возрасте от 1,5 до 3-х лет не слишком могут рассчитывать на федеральное пособие на ребенка малоимущим. Еще со времен далеких 90-х годов ежемесячные выплаты на ребенка данного возрастного диапазона составляют всего 50 рублей.

Определенные шаги, чтобы поддержать родителей с низкими доходами, предпринимают регионы. С начала января 2018 года в большинстве российских субъектов возобновилась ежемесячная выплата на третьего малыша малоимущим семьям. Вернуть ее рекомендовал Президент своим специальным указом — № 606 от 07.05.2012. Около 70 субъектов России откликнулись на предложение главы государства.

Региональное пособие на 3-го ребенка получают семьи с доходом, не дотягивающим до прожиточного минимума (тоже регионального). Оно выплачивается до 3-летия этого малыша в размере «детского» ПМ, установленного в данном субъекте.

Но местные власти и сами проявляют инициативу. По мере бюджетных возможностей они предусматривают различные дополнительные пособия малоимущим родителям, в том числе, на детей в возрасте до 3-х лет и старше. В повышенном размере они иногда платятся, если ребенок – инвалид, или в иных особых случаях. Например, в Санкт-Петербурге установлена следующая градация денежных выплат:

Порядок оформления денежных пособий

Однако если родители собираются оформить денежные выплаты, предусмотренные именно для малоимущих семей, то независимо от того, работает заявитель или нет, обращаться за пособием придется в собес (отдел социальной защиты). В этом случае чиновникам обязательно представляются документы, подтверждающие уровень среднедушевого дохода в семье. И подтверждать его нужно будет регулярно – в зависимости от вида пособия либо ежегодно, либо раз в полгода.

Также в органы соцзащиты следует принести:

• паспорта родителей и их копии;
• детские метрики и их копии;
• СНИЛС и его копия;
• реквизиты банка, куда поступят деньги.

Точный список требуемых документов необходимо узнать в отделе социальной защиты, так как разные регионы (и даже собесы) настаивают на своем перечне бумаг.

Субсидии для семей с низким доходом

Субсидии малообеспеченные семьи вправе получать:

• по оплате жилого помещения;
• по оплате ЖКХ.

Они предоставляются в случае, если семья (или одиноко проживающий гражданин) вынуждены тратить на эти цели более 22% совокупного семейного дохода. Регионам разрешается устанавливать более низкую планку. Например, в Санкт-Петербурге, согласно установленным в городе стандартам, право на субсидию возникает уже при 14-процентных тратах семьи на жилье и коммунальные услуги, а в богатой столице ее предоставляют при 10-процентных расходах на квартплату.

Тем, кто рассчитывает получить субсидию, нужно подать соответствующее заявление, а также подтвердить право на нее внушительным комплектом документов. В него включают:

• российские паспорта всех домочадцев – старше 14-летнего возраста;
• детские свидетельства – малолетних членов семьи;
• страховое свидетельство ПФ – СНИЛС (претендента на субсидию);
• брачное свидетельство, если гражданин состоит в официальных отношениях с кем-то из членов семьи;
• свидетельство о разводе, если брак был прекращен;
• свидетельство ЗАГСа об удочерении/усыновлении ребенка (если в семье проживают приемные дети);
• форму № 9 – с указанием всех проживающих в жилом помещении членов семьи;
• справки о величине доходов членов семьи – за последние полгода (стипендиях, зарплатах, пособиях по безработице, пенсиях и прочих денежных выплатах, получаемых домочадцами);
• документы, подтверждающие их особый статус (пенсионное удостоверение – для пенсионеров по старости; «розовая справка» об инвалидности – для инвалидов, и т.д.);
• ксерокопии трудовых книжек – всех неработающих членов семьи;
• документальное подтверждение, что семья является малоимущей (если ей установлен такой статус);
• договор соцнайма жилья или свидетельство, что оно находится в собственности заявителя;
• счета-квитанции – с указанием размера платы за жилье (обычно просят за последние 6 месяцев);
• справку об отсутствии у семьи задолженности по квартплате;
• реквизиты счета в банке или банковской карточки – куда перечислять деньги (эта информация указывается и в подаваемом заявлении).

Данный перечень, несмотря на масштабность, не является окончательным. Многие дополнительные документы приходится предоставлять при наличии различных ситуаций в семье претендента на субсидию. В частности, если кто-то из зарегистрированных в квартире граждан временно выбыл, необходимо документально подтвердить причину такого выбытия (помещение в хоспис, служба в армии, лишение свободы и т.п.).

За выплатой «жилищных» субсидий обычно обращаются в местную администрацию – Жилищный комитет или иной орган со схожими функциями. Также заявитель вправе принести все документы в ближайший многофункциональный центр, работники которого сами передадут их в государственное ведомство.

Рассмотрев документы, чиновники обязаны:

• в течение 10 дней – дать положительный ответ по заявлению гражданина;
• в течение 5 дней – уведомить подателя бумаг об отказе в его просьбе (в уведомлении излагается причина отказа).

Субсидия предоставляется на полгода, по истечении данного периода надо вновь удостоверить чиновников, что семья сохранила на нее право.

Льготы малоимущим семьям

Федеральные льготы

Федеральные законы и иные правовые акты предусматривают ряд льгот для малоимущих семей. Среди основных привилегий, можно назвать следующие:

1. Налоговое «освобождение»: ни одно государственное пособие, выплачиваемое малоимущим, не облагается НДФЛ.
2. Бесплатные консультации юристов.
3. Неполная оплата жилья и коммунальных услуг.
4. Социальная ипотека – государство либо участвует в погашении целевого займа, либо предлагает его взять на льготных условиях.
5. Бесплатное предоставление муниципального жилья – в порядке очереди, но только в том случае, если жилищные условия малоимущей семьи нуждаются в улучшении (их признали таковыми).
6. Оплата детского сада с большой скидкой: 20% — за первенца; 50% — за второго малыша; 70% — за третьего и последующего.
7. Бесплатное предоставление земельных участков (если семья многодетная).

Региональные льготы

Перечень льгот для малоимущих семей, действующих в субъектах России, многообразнее, но ненадежнее. На местах законодатели могут быть полны решимости улучшить материальное положение нуждающихся сограждан, однако благие пожелания часто упираются в возможности регионального бюджета. И по причине его скудости нередко приходится отказываться от уже введенных льгот.

Часто региональные власти предоставляют малоимущим семьям и отдельным ее членам льготу по оплате транспорта. Например, в Новосибирске ими вправе воспользоваться школьники и студенты. А в образовательных учреждениях последним начисляется особая социальная стипендия.

Адресная помощь

В вопросе оказания помощи социально уязвимым группам граждан наметился очевидный вектор: адресный характер господдержки. Государство постепенно отказывается помогать определенным категориям лиц, а выбирает из них действительно нуждающихся. Например, если раньше оно решало, что инвалиды нуждаются в определенной льготе или пособии, то все они их получали. При этом у людей с ограниченными способностями мог быть совершенно разный достаток. Однако он не учитывался, во внимание принималась только принадлежность данной социальной группе.

Сейчас отчасти этот принцип сохранился. Те же инвалиды получают пенсии, зависящие от тяжести заболевания и способности трудиться, а не от уровня доходов их семьи. Но растет число пособий и социальных льгот, которые можно получить только, будучи малоимущим, подтвердив документами тяжелое финансовое положение.

В частности, это касается оказания материальной помощи малоимущим государством. Иногда кто-то из членов малоимущей семьи может за счет бюджетных средств полностью или частично компенсировать свои расходы, если они были необходимы. Разные регионы предлагают свой перечень приобретений, затраты на которые они готовы возместить. Например, в некоторых регионах нуждающиеся ветераны имеют возможность получить материальную помощь в размере до 15 тыс. рублей на следующие цели:

• жизненно необходимые лекарства, которые пришлось выкупать за свой счет;
• зубопротезирование;
• ремонт в квартире;
• покупку сантехники и т.д.

Желающие получить материальную помощь должны либо посетить МФЦ, либо напрямую обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. Им следует подать заявление с просьбой о предоставлении такого вида помощи. К нему обязательно прилагаются документы:

• паспорт гражданина РФ;
• справки о доходах домочадцев (необходимо подтвердить статус малоимущей семьи);
• справки или свидетельства, подтверждающие особый статус подателя (пенсионное или ветеранское удостоверение, справка о наличии инвалидности);
• реквизиты банка для перечисления денег, и т.д.

Также в перечне бумаг должны присутствовать доказательства суммы и цели понесенных семьей расходов. Это могут быть квитанции, чеки, договора – с указанием стоимости выполненной работы и т.д. Более полный перечень документов уточнятся работниками собеса. Ими же выдается и бланк заявления с просьбой о предоставлении матпомощи.

Законодательная база

1. Жилищный кодекс России, 59-я статья – о праве малоимущих граждан на субсидирование расходов на квартплату.
2. Налоговый кодекс России, 217-я статья – об освобождении пособий от уплаты НДФЛ.
3. Закон № 44-ФЗ от 05.04.2005 – о расчете величины среднедушевого дохода на каждого домочадца.
4. Закон № 134 от 24.10.1997 – о прожиточном минимуме в стране.
5. Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 — о различных видах государственной помощи, в том числе, малоимущим семьям.
6. Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 – о денежных пособиях на первого ребенка малоимущим родителям.
7. Президентский Указ № 606 от 07.05.2012 – рекомендации Президента региональным главам установить дополнительное пособие на третьего ребенка для малоимущих семей.
8. Правительственное Постановление № 541 от 29.08.2005 – о допустимой доле расходов в общем бюджете семьи/граждан (22%) на квартплату и ЖКУ.
9. Правительственное Постановление № 761 от 14.12.2005 – о порядке предоставления жилищных и коммунальных субсидий.
10. Приказ Минздравсоцразвития России № 1012н от 23.12.2009 – об условиях и порядке выплаты «детских» пособий.

»

Следующая

БезработнымГарантийное письмо в ФСС о выплате пособия