Кто такие малоимущие семьи в России: как определить

В Российской Федерации существует множество разнообразных льготных категорий граждан. Это ветераны боевых действий (в частности, Великой Отечественной войны) и многодетные родители, и инвалиды. Им обеспечивается материальная помощь, пособия, выплаты, а также различные натуральные льготы – например, снижение стоимости коммунальных услуг или предоставление бесплатных лекарственных средств.

К льготным категориям граждан относятся также и малоимущие семьи. Однако многие не смогут дать точное определение малоимущей семье.

Какие семейства признаются государством малоимущими? Сколько необходимо зарабатывать родителям, чтобы получить такой льготный статус? Какие привилегии предоставляются этой категории? Какие факторы учитываются при определении статуса семейства?

Ответы на все эти вопросы вы сможете найти в нашей статье. Прочитав ее, вы узнаете:

• по каким параметрам правительство определяет малоимущие семьи;
• какой доход считается пороговым для этой льготной категории;
• каким образом рассчитывается доход на одного члена семьи;
• какие льготы и привилегии положены малоимущим.

Кто признается малоимущей семьей в 2018-2019 году?

Для того чтобы определить эту льготную категорию, для начала разберемся с необходимым составом семьи.

Согласно законодательству, любое семейство (независимо от его состава) вправе воспользоваться льготами для малоимущих граждан. Это может быть полная или неполная семья, бездетные супруги, супружеская пара с приемным ребенком, одинокий усыновитель, родитель-одиночка и так далее.

Как видите, семьи любого состава (независимо от наличия детей обоих родителей) могут быть признаны имеющими право на социальную льготу. Несмотря на это, некоторые категории имеют право на дополнительную помощь. Самыми привилегированными среди всех перечисленных являются многодетные родители, матери-одиночки, а также семьи, в составе которых есть инвалиды или граждане пенсионного возраста.

При учете состава семейства учитываются следующие его члены:

• родители и дети;
• супруги;
• бабушки и дедушки;
• приемные родители и приемные дети;
• пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы;
• опекуны и попечители.

Таким образом, каждый из этих лиц будет учитываться при расчете количества членов семьи. Обязательным требованием является постоянная регистрация каждого из них по одному и тому же адресу – таким образом, все граждане должны жить в одной квартире или одном доме.

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими, правительство использует систему расчета среднего дохода на каждого из членов семейства. Более подробно об этой системе мы поговорим чуть ниже, поскольку она требует подробного разъяснения.

При определении статуса граждан, правительство использует следующие два фактора:

• доход семейного бюджета;
• прожиточный минимум в регионе, в котором прописана данная семья.

Необходимо отметить, что если в составе семейства есть взрослый работоспособный человек, который не состоит на учете на бирже труда и в состоянии работать и зарабатывать, то эти граждане не могут быть признаны малоимущими ни при каких условиях. Это связано с тем очевидным фактом, что сознательно тунеядствующие граждане не должны получать никакой социальной помощи от государства.

Как рассчитывается средний доход на каждого гражданина?

Этот показатель самый важный для определения социального статуса. Для его расчета используются семейные доходы за предыдущие три месяца. Все официальные денежные поступления каждого из взрослых и трудоспособных членов, а также пенсии и стипендии суммируются, а затем делятся на три – таким образом получают среднюю ежемесячную сумму дохода семейного бюджета. После этого полученное число делится еще раз на количество членов семейства. Какие граждане считаются членами семьи, было указано в предыдущем разделе статьи.

Для определения социального статуса граждан этот показатель сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если семейный бюджет не превосходит эту планку, то семья получает льготный статус и все сопутствующие социальные выплаты, пособия и льготы.

Как оформить статус малоимущей семьи? Какие для этого потребуются документы?

• личные бумаги (и их ксерокопии) каждого из членов семьи;
• пенсионные удостоверения граждан преклонного возраста (если таковые есть в составе);
• документы по инвалидности (если в составе есть инвалиды);
• свидетельство многодетной семьи (если вы относитесь к этой категории);
• справки об уровне доходов семейного бюджета. Это справки по форме 2-НДФЛ на каждого из работающих граждан. Если какой-либо из взрослых трудоспособных людей стоит на учете на бирже труда, потребуется справка, подтверждающая это. От студентов, получающих стипендию, понадобится справка из высшего учебного заведения;
• выписка из домовой книги. Как уже говорилось, обязательным требованием является постоянное проживание на одной жилплощади. Поэтому данная справка просто необходима.

После подачи пакета документов сотрудники социальной службы в течение недели будут рассматривать ваше заявление (считать ваш доход, проверять достоверность всех представленных справок и так далее), после чего вынесут свое решение и известят вас о нем в письменной форме.

Привилегии малоимущих семейств

Государство предусматривает малоимущим семьям следующие социальные льготы:

• пособия по уходу за ребенком до достижения им восемнадцати лет;
• снижение стоимости коммунальных услуг;
• предоставление субсидии на улучшение жилищных условий.

Какую семью можно признать малоимущей, помощь малоимущим семьям.

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты.

Такая помощь предоставляется следующим категориям граждан:

• дети меньше 18 лет; в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет;
• лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми до трех лет;
• инвалиды с трудовым ограничением;
• пенсионеры в возрасте 65 лет.

• справку с перечислением всех членов семьи;
• документы об их фактических доходах;
• документы, позволяющие оценить степень родства всех входящих в семью людей;
• для безработных — копии трудовой книжки и справку о постановке на учет в центре занятости;
• для пенсионеров — данные о размере пенсии;
• для учащихся — справки с учебных учреждений.

Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума, составит 150 рублей на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50 или 100%, составляет 1500 тыс. руб. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание в размере 450 руб. ежемесячно.

При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Также есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, размером 1000 руб., предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае. В данной статье мы подробно разберем все вопросы связанные с малоимущими семьями.

Законодательством России предусмотрены нормы, по которым отдельные семьи признаются малоимущими. Отнесение семьи к данной категории сулит различного рода поддержкой со стороны государства, преимущественно — в материальном плане.

Какая семья считается малоимущей

Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:

• заработные платы;
• пособия;
• различного плана выплаты;
• доходы от имущества (например, от аренды);
• авторские вознаграждения;
• прибыль по акциям и др.

Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, — наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.

Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:

• с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
• с двумя родителями и с детьми либо без них;
• многодетная;
• состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.

Помощь малоимущим семьям

Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).

При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.

Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях — и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.

Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:

1. Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, — выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
2. Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
3. Юридическая помощь, оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме — письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
4. Льготы в образовании. Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
   • в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
   • ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
   • ребенок младше 20 лет.

Как получить социальную помощь от государства?

• паспорта;
• соответствующее заявление;
• свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
• выписку из домовой книги;
• уведомление о составе семьи;
• документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
• документы о нахождении в собственности имущества;
• в некоторых случаях — трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.

Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.

Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.

Кроме того, для получения некоторых льгот и преференций необходимо обратиться и в другие государственные органы и подать более полный пакет документов. Например, вопрос о жилищном субсидировании решается местным органом исполнительной власти. Сюда дополнительно следует представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Что изменится для малоимущих семей в 2017 году

В 2017 году беременные женщины из малоимущих семей могут рассчитывать на пособия в таком размере:

• за постановку на учет до 12 недель — 581 рубль (для регионов);
• ежемесячное декретное пособие для безработных, если увольнение произошло по не зависящим от нее причинам (ликвидация фирмы, банкротство), — 534 рубля;

Малоимущие семьи с детьми в 2017 году ежемесячно получают помощь в таких размерах:

• на третьего и каждого последующего ребенка до 3 лет — 9396 рублей;

Родители из малоимущих семей в 2017 году сохраняют право на:

• работу со льготными условиями труда;
• снижение пенсионного возраста;
• освобождение от необходимости уплаты регистрационного сбора для предпринимателей.

Для малоимущей семьи в целом сохраняется право на:

• льготную ипотеку;
• внеочередной садовый участок;
• субсидии для оплаты коммунальных платежей на срок до полугода;
• право на посещение музеев, выставок, парков 1 раз в месяц.

Главным нововведением 2016 года было расширение списка социально значимых услуг, финансируемых из городского бюджета, на оплату услуг няни молодым малоимущим семьям. Это новшество было воспринято весьма положительно, особенно неполными семьями и семьями, которые не могли определить ребенка в детский садик.

В 2017 году новшества в первую очередь коснулись образовательной сферы. Была решена проблема с детскими садиками для малообеспеченных семей. Это произошло благодаря решению определять детей из таких семей в дошкольные учреждения вне очереди.

Еще одно важное новшество: ребенок из малообеспеченной семьи может поступить в высшее государственное учебное заведение при следующих условиях:

• возраст до 20 лет;
• успешная сдача школьных экзаменов (ЕГЭ) и набор минимального проходного балла при вступительных экзаменах в вуз;
• один из родителей имеет первую группу инвалидности и является единственным кормильцем в семье.

Помимо этого в текущем году для детей из малоимущих семей сохранится право на:

• поступление в дошкольное учреждение вне очереди;
• приобретение питания на молочной кухне;
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• получение нужных лекарств (при наличии детей младше 6 лет);
• бесплатную школьную и спортивную форму;
• 50%-ю скидку 1 раз в год на проезд ребенка и одного родителя в междугороднем транспорте для прохождения лечения или оздоровления и обратно.

Малоимущие граждане: определение, доходы, права и льготы

Уровень жизни в нашей стране, несмотря на положительную динамику роста в некоторых отраслях экономики, все так же остается довольно низким. Поэтому сегодня особенно актуально информирование россиян о правилах и порядке получения статуса малоимущего гражданина, а также о возможных способах материальной поддержки, льготных условий и различных субсидий. Всеми вопросами социального обеспечения этой категории населения занимаются органы местного самоуправления.

Кто может претендовать

В нашем государстве для того чтобы получить статус «малоимущие», граждане должны предоставить в соответствующую организацию все данные о своих ежемесячных денежных поступлениях, при расчетах этот критерий будет главным, но не единственным. Уровень среднедушевого дохода не должен превышать минимального показателя по стране. Учитывается также факт проживания членов семьи вместе, наличие детей, инвалидов или других иждивенцев.

• супруги;
• усыновители и усыновленные;
• опекуны и их подопечные;
• отчимы, падчерицы, пасынки;
• внуки, бабушки, родители, дети;
• неполные семьи.

При рассмотрении заявления специалистами также учитывается правомерность предоставления подобной услуги. Так, лица, специально уклоняющиеся от работы, пьющие и ведущие аморальный образ жизни, не могут быть признаны нуждающимися в социальной помощи.

Как высчитывается среднедушевой показатель

Главный вопрос, интересующий малоимущие семьи: какой доход должен быть у них для получения соответствующего статуса? Формула для определения уровня среднего заработка семьи зависит от ряда факторов. В каждом случае при расчете берется сумма прожиточного минимума, установленного государством с данными Росстата о потребительских ценах и их уровне.

Сумма будет зависеть и от категории граждан (трудоспособные, пенсионеры – работающие или нет, дети и т. д.), а также от региона проживания. Те, кто претендуют на получение статуса «малоимущие граждане», могут самостоятельно произвести расчеты, соответствует ли их доход сумме прожиточного минимума — в 2017 году это 9662 рубля. Для этого необходимо:

1. Сложить весь семейный доход за три последних месяца: зарплаты, пособия, прибыли и т. д. Не учитывается:

• пенсии участникам Великой Отечественной войны, родителям и вдовам погибших воинов;
• пособия для детей из регионального бюджета;
• льготные выплаты ветеранам;
• реализация продуктов собственного производства и т. п.

2. Эту сумму делим на количество месяцев – 3 — и на число членов семьи.

Если значение не превышает минимальный прожиточный минимум, установленный государством, вы можете претендовать на получение статуса.

Виды государственной поддержки населения

1. Денежные пособия.
2. Оказывается помощь в виде выдачи одежды, обуви, медикаментов, продуктов питания и др.
3. Налоговые льготы, компенсации на услуги ЖКХ.
4. Социальные выплаты семьям с детьми (условия в каждой области разные), единовременные пособия для беременных или для подготовки к школе.
5. Ежемесячное пособие на третьего ребенка.
6. При условии признания данной категории граждан нуждающимися в жилье они могут претендовать на получение от государства квартиры по договору социального найма либо рассчитывать на специальные условия для ипотечного кредитования.

Дети из малообеспеченных семей имеют право на льготную очередность при поступлении в средние профессиональные или высшие образовательные учреждения, а также на получение стипендиальных выплат.

Документы, порядок постановки на учет

Далеко не все население нашей страны до конца понимает, кто относится к малоимущим гражданам. Такая неосведомленность приводит к тому, что большинство семей, которые могут получать реальную помощь, просто об этом не догадываются и остаются без положенной им государственной поддержки. Чтобы развеять все сомнения, на первом этапе необходимо рассчитать свой средний доход и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Для того чтобы человека или семью признали малоимущими, придется предоставить следующий пакет документов:

• все копии удостоверения личности (паспорта);
• справку о составе семьи;
• документ из органов опеки, что взрослые не были лишены родительских прав;
• свидетельство о браке;
• для всех работающих членов семьи – справки о доходах.

К тому же вам необходимо будет предоставить трудовую книжку и реквизиты электронной карты для начисления средств.

На что надо обратить внимание

Стоит понимать, что малоимущие граждане не могут быть признанными таковыми без подтверждения официального устройства на работу, или же они должны состоять на учете в местном Центре занятости населения. При нарушении данного условия или же при выявлении факта обмана сотрудников социальной службы, гражданам будет отказано в услуге, а данное действие может рассматриваться Уголовным кодексом РФ как мошенничество.

Расчеты среднедушевого дохода производятся без включения в них обязательных налоговых исчислений. А в самой справке с места работы все данные должны указываться с описанием оснований для каждого конкретного случая: зарплата, премия, отпускные и т. д.

Свой статус малоимущие граждане должны будут подтвердить через год с новым пакетом соответствующих бумаг.

Куда обращаться: регулирующие органы

Вместе с документами и заявлением на признание семьи нуждающейся в помощи от государства, гражданину необходимо обратиться в министерство или департамент социальной защиты населения. Некоторые бумаги имеют ограниченный срок действия, так что с подачей просьбы лучше обратиться как можно быстрее.

Заявление на признание гражданина малоимущим обычно рассматривается в течение десяти рабочих дней, а в некоторых случаях до месяца. Если все условия прохождения процедуры соблюдены, и вы подтвердили определенный статус, можно сразу же обращаться в администрацию по месту жительства для получения денежных выплат или другого вида поддержки.

Возможные причины отказа

Не у всех этот процесс проходит гладко, иногда регулирующие органы выносят постановление об отказе. Обычно причины таковы:

1. Несоответствие представленной общей суммы прибыли за отчетный квартал цифрам, которыми должны располагать малоимущие семьи. Какой доход необходим для включения в социальную программу, было оговорено выше.
2. Представлен нее полный пакет документов, или же они написаны с ошибками и исправлениями.
3. Данные неточные или не соответствуют действительности.

Если проблема лишь в неверном написании или технических погрешностях, вас вызовут для повторного заполнения бланков. Во всех других случаях всегда можно обратиться за справедливостью в вышестоящие органы социальной защиты или же в суд.

Нюансы при получении денежных выплат

Помощь малоимущим направлена на повышение уровня жизни данной категории граждан, снижение показателей социального неравенства и повышение доступности услуг для каждого нуждающегося человека. Причем материальная поддержка осуществляется как на региональном, так и на федеральном уровне.

Каждый субъект РФ устанавливает свои размеры пособий и субсидий, с этими цифрами подробнее можно ознакомиться на официальных сайтах социальной защиты населения или при непосредственном обращении в структуру. Стоит понимать, что все поступления возможны из налоговых отчислений, так что при сложной экономической обстановке есть вероятность временного прекращения выплат или уменьшения материальной поддержки.

Льготы

Помощь из регионального бюджета обычно составляет довольно небольшую сумму, но все же является неплохим подспорьем для малообеспеченной семьи. Эти условия распространяются только на каждую конкретную область.

Однако необходимо знать, что на федеральном уровне вам положены обязательные льготы. Малоимущим гражданам можно претендовать на жилищные субсидии, пересмотр процента налоговых отчислений или бесплатную юридическую помощь. А также государство оказывает поддержку такой категории лиц, как вынужденные переселенцы и беженцы.

Предоставление жилого помещения малоимущим гражданам возможно на условиях договора социального найма. Эта программа работает не во всех регионах, а где и существует, темпы строительства подходящего жилья очень замедлены, так как финансирование в основном идет из местного бюджета.

Регламентирующие документы

Каждый субъект РФ разрабатывает собственные постановления, устанавливающие льготы малоимущим, размеры выплат и виды субсидий. Эти регламентирующие документы, в свою очередь, опираются на положения Конституции РФ и на основные федеральные законы, курирующие данное направление социальной деятельности.

Права малоимущих граждан учтены в следующих положениях:

1. № 178-ФЗ РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999.
2. ФЗ РФ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5.04.2003.
3. № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.04.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Каждый гражданин России, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, при соблюдении определенных условий имеет право на получение разных форм социальной поддержки со стороны государства.

»

Следующая

БезработнымБланк и образец заполнения заявления о предоставлении льготы по имущественным налогам